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“充分利用互联网优势,把村级公章重新还回到各村后,群众在村委会使用智能化印章系统就可完成审批盖章,整个过程不超过5分钟,非常方便。” 林州市姚村镇纪委书记杨金刚说道。
“村章乡管”模式下,村委会公章都在镇里统一管理,群众盖章需要先在村里经支书和主任签批“盖章审批单”后,再到镇政府进行盖章。一些偏远山村的群众为了开个证明盖个章要走三四十里路,碰见雨雪天气,道路湿滑难行,若管理公章人员不在,更是白跑一趟,村里、镇里来回跑几趟,费时费力不方便。原本为了防止村章乱用、防范干部权力滥用、维护群众切身利益的“村章乡管”成了群众的烦心事。
2019年10月底,林州市纪委监委选取偏远山区石板岩镇、山区和平地相结合的原康镇、城区龙山街道及经济基础较好的姚村镇作为试点,将公章交还村委会管理,全面探索规范化村级公章管理机制。
“村章村管”并不意味着放松对公章的管理,而是在服务群众和加强监督中寻找最大公约数。为避免出现“乱盖章”“偷盖章”等问题,2019年12月,林州市纪委监委借助互联网技术建立信息化监督体系,并以姚村镇和陵阳镇为试点,引进云服务和智能化技术的印章管理系统,实现人章分离、远程申请、远程审批、全程监控、可溯可查。群众盖章只需到村委会,通过智能印章机拍照上传,按照日常事务、一般决策和重大决策三类事项,分别由相应的村、镇领导干部通过手机审批后,智能印章机即可自动盖章、拍照上传、留存备查,整个过程仅需几分钟(如上图)。这样既让群众足不出村就完成办事盖章,又给“微权力”加上了一把锁,有效降低了违规用章风险。
经过几个月的试运行,今年4月,林州市纪委监委在总结经验、发挥优势、弥补不足的基础上,组织全市20个镇(街道)纪(工)委书记、三资办主任和民政局、农业局等相关部门人员,在陵阳镇、姚村镇两个试点镇召开了推进村章村管“智能公章”管理现场会(如上图),积极稳妥推进全市公章智能化管理工作。
“我们将在全市所有镇村稳步推开‘村章村管’智能印章管理系统,全面实现‘盖章不出村、群众少跑腿’,让村级组织服务更贴心、运行更高效、权力更透明,在实践中探索乡村治理体系和治理能力现代化的‘林州经验’。”市纪委监委有关负责人表示。
来源:河南省纪委监委网站