坚持正风反腐一起抓

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。近日，中央纪委国家监委召开会议，对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。各级纪检监察机关要从践行“两个维护”的政治高度，坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保取得实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。

党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻党中央决策部署，执纪执法为民、纠风治乱为民，推动全面从严治党向基层延伸，围绕打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴、扫黑除恶等，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，有力查处了一批“蝇贪蚁腐”。同时也要清醒认识到，群众身边还有不少不正之风和腐败问题。比如，在乡村振兴领域，惠农补贴发放、农村集体“三资”管理、项目建设等违纪违法案件多发。村级工程虽然金额不大，但量大、点多，再加上监督管理薄弱，容易滋生腐败问题。又比如，在教育医疗、养老社保、安全生产、食品安全等民生领域，一些群众反映强烈的痛点难点问题没有得到很好解决。一些基层干部不作为、乱作为、耍特权，群众意见很大。要坚持正风反腐一起抓，切实增强责任感、紧迫感，下更大气力，集中解决一批群众身边的实际问题。

保持“惩”的高压态势，统筹办案力量，提升办案质效。要坚持问题导向，突出重点，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，重点查处产业项目建设、惠农资金管理使用中的违纪违法问题，看住国家资产、集体财产，维护群众合法权益。要完善群众“点题”监督机制，找准切入口，紧盯教育、就业、医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等群众反映强烈的问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节，紧盯党政“一把手”、村级“一肩挑”人员，强化监督检查，严肃查处涉农腐败。推行和完善片区协作工作机制，健全异地办案、提级管辖机制，对干扰多、阻力大、群众反映强烈的重大复杂案件，采取指定管辖进行异地办案或者提级管辖，破解基层“熟人社会”办案难等问题。对涉及乡镇（街道）、村（居）的重要线索、典型问题，特别是群众反复举报、基层纪检监察机构多次查否的问题，加大挂牌督办、提级直办力度。抓好线索处置，对涉及范围广、影响恶劣的问题，从严查处、查清查透；对反映具体、条件成熟的，果断立案，迅速突破；对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，纪委书记要直接指挥，集中攻坚。坚持依规依纪依法，准确运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”，不断推动集中整治工作走深走实。

坚持系统施治，推动责任有效落实、力量有机融合、制度有力执行、权力有序运行。要把监督、办案、整改、治理贯通起来，推动各地党委担当主体责任，压实纪检监察机关监督责任，整合相关部门力量，合力解决突出问题。强化以案促改、以案促治，对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。推动完善基层监督体系，统筹用好各方面监督力量，结合实际运用信息化手段，贯通财政、农业农村等部门监督信息，重点加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理、基层小微权力运行等方面监督，推动应用群众熟知易用的载体，不断完善基层公权力大数据监督平台，深化基层党务、村（居）务、财务公开。开展好党纪学习教育，加强廉洁教育，以身边事教育身边人，推动广大基层干部从思想上正本清源、固本培元，坚守清正廉洁、勇于担当作为，积极为群众办实事办好事，把党和政府的好政策落实到群众心坎上。（杨文佳）