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“过去,仅签字审批就需要往返好几趟,现在短时间就能搞定,真是太方便了!”8月23日,林州市河顺镇西里村报账员李利平通过手机,仅10多分钟就完成了该村“水毁工程硬化道路款项”的上传申请、逐级审核、签字通过、抄送备案。这是林州市纪委监委在全市推行“智能公章+”系统以后出现的新变化。
近年来,林州市纪委监委深入践行以人民为中心的发展思想,大胆实践创新,不断推进乡村治理数字化,在全市实现了“智能公章”管理系统全覆盖后,持续探索将41项村级小微权力事项一体纳入其中,逐步建立起可查询、可追溯、可全程精准监督的“智能公章+”系统,创新建立智能公章管理、财务审批和重大事项备案3个子系统,用手机即可实现在线审批、实时办理、全程留痕、动态监管,促进小微权力规范运行,推动基层治理体系和治理能力不断提升。
为进一步规范“智能公章+”系统运行机制,提高监督的精准度、科学性、有效性,该市纪委监委在各镇(街道)设立“智能公章+”办公室,制定出台《智能公章系统管理制度》《财务审批系统管理制度》等配套制度,完善《村级智能公章使用流程》《村级财务报销网上审批流程》,细化村级“小微权力”运行的每个环节流程,有效实现主体责任监督。加入村务监督委员会审批环节,方便专责监督。如在智能公章审批中,一般事项和重大事项均需经村务监督委员会主任审批;在财务审批和重大事项报备中,系统自动报村支书、村务监督委员会主任、区长、包区领导逐级审核。明确镇(街道)党风政风监督中心负责后台的审查监督,专人负责查看上传图片是否清晰、上传资料是否完整、审批过程有无纰漏等,对无故拖延审批时间、审批把关不严格等问题及时进行核实纠正。审批事项在“红旗渠阳光村务”、村(社区)廉政微信群、村务公开栏等平台公开公示,接受社会和群众监督。
据了解,该系统使用以来,林州市共完成公章使用监管80.6万余次,财务审批3.05万余次,重大事项请示报备5222项(次),全部进行了网上公开,发现并纠治问题1126个,实现群众少跑路28.2万余次。
下一步,该市纪委监委将持续拓展完善“智能公章+”系统,逐步构建起小微权力的治理防范体系,推动监督落地见效,全力提升基层治理效能。
来源:清风安阳